在全省妇女信访代理工作经验交流会上，优秀妇女信访代理工作机构和优秀妇女信访代理员受表彰
当前，我省正处于攻坚爬坡关键时期，群众利益诉求多样，社会矛盾凸显。部分妇女由于对有关法律政策和政府职能不了解，出现了不会访、盲目访、越级访现象，对社会稳定造成一定影响。为畅通和规范妇女利益的诉求表达渠道，我省自2011年以来开展了妇女信访代理工作，在同级信访联席会议的授权下，信访代理员与信访妇女自愿达成协议，由信访代理员代替信访妇女反映问题。
“妇女信访代理为妇女合理表达诉求大开方便之门，使维权工作在基层看得见、找得到、有人管。”省妇联主席陈砚秋说。
目前，我省乡（镇）以上2700多名妇女信访代理员全部持证上岗，为引导妇女群众依法、有序、合理表达诉求，推动解决妇女信访问题、化解基层矛盾纠纷，促进社会和谐稳定发挥了应有的作用。各地通过妇女信访代理工作的开展，有效化解了妇女信访的各类矛盾，成为委政府化解矛盾的好助手，我省妇女信访数量连续三年下降了三分之一，基本实现了小事不出村，大事不出乡，纠纷不激化，维权有保障。
“谢谢你们，帮我解决了生活中的实际困难！”4月26日上午，南阳市卧龙区卧龙岗街道的胡某握住妇女信访代理员郭燕的手，连声道谢。
原来，胡某的前夫是一名企业员工，两人育有一女。离婚前，丈夫脾气暴躁，常因一点小事就对她大打出手，胡某身上留下多处伤痕，两人的感情也因此破裂，但丈夫却坚决不同意离婚。无奈之下，胡某只得来到社区妇联，向信访代理员郭燕寻求帮助。
郭燕来到胡某家，对其丈夫进行了批评教育，同时帮助胡某通过家中的电脑视频工具、丈夫曾写过的保证书等，收集到了胡某遭受家庭暴力的佐证，并到区司法局法律援助中心为胡某申请了法律援助。
考虑到胡某没有经济来源，郭燕又和社区工作人员积极想办法，在为其申请低保的同时，还帮她找了一份保姆工作，并为其申请到一套廉租房。
安阳县水冶镇卫生队工人王萍芝（化名）清晨在街道打扫卫生时被车撞倒，王萍芝要求按工伤处理，可由于王萍芝本人叙述不清楚当时被撞倒的具体情节，其家属也找不到能够证明其工伤的证据，法院以超过诉讼时效，且没有充分的正当理由，驳回了她的诉讼请求。
在这种情况，王萍芝及其家属走上了信访途径。水冶镇妇联了解情况后，立即启动信访代理工作程序。王萍芝家属要求按事业单位固定工补发医疗费、病号工资，交纳社会保险和医疗保险等。
信访代理员王献芳立即开展了调查。在详细了解过水冶镇卫生队的现状后，王献芳感觉王萍芝家属所提要求过高，无法满足。可根据的证明，王萍芝还患有精神分裂症，家庭生活十分困难。于是，王献芳积极协调信访部门，通过信访救助的方式，解决了王萍芝的基本生活问题。王献芳在与王萍芝家属多次沟通后，他们表示同意接受处理意见，不再。
“在信访代理过程中，要做到贴近妇女、倾听诉求、代理办事、提供服务，引导妇女群众依法主张权利、理性反映诉求，真正把矛盾化解在基层。”王献芳说。
当前，我省正处于爬坡过坎、转型攻艰的关键时期，群众利益诉求多样，社会矛盾凸显，形势复杂严峻，维护稳定任务艰巨。由于部分妇女对有关法律政策、政府机关工作职能不了解，出现了不会访、盲目访、越级访现象，对社会稳定造成一定影响。这是我省探索妇女信访代理工作的主要原因。
记者了解到，安阳市是我省最先试水妇女信访代理工作的市地，早在2011年，该市妇联便在安阳县水冶镇为试点单位先行开展妇女信访代理工作，解决了妇女信息缺乏、投诉无门的问题，缓解了信访压力。
去年8月，省妇联与省信访局联合下发《关于在全省开展妇女信访代理工作的意见》，在全省范围铺开妇女信访代理工作。意见要求，我省通过建立妇女信访代理统筹纳入、高效联动、规范管理、培训交流、考评奖惩“五项机制”，探索建立健全规范有序的妇女信访新秩序，推动形成妇联信访和政信访工作良性互动、双赢双促工作机制。
妇女信访代理工作在我省的全面开展，为妇女群众诉求提供了新平台，开辟了妇女群众维权新途径，在化解社会矛盾、维护秩序和促进社会和谐稳定方面起到了重要作用。
根据邓州市文渠乡的统计，当地妇女信访问题多数集中在子女赡养、家庭暴力、婚丧嫁娶等方面。文渠乡妇联主席李勃告诉记者，很多农村妇女在遇到问题时，往往会走两条路，要么忍气吞声，要么告状，而在告状时，由于她们对法律知识知道得不多，容易偏激或者越级，形成社会不稳定因素。而妇女信访代理员可以充分发挥自身的工作优势，帮助她们解决问题。
“自去年我乡开展妇女信访代理工作以来，经过乡妇联及信访代理员的不懈努力，全乡的妇女信访发生了非常大的变化，妇女信访量同比下降了90%左右。”李勃说。
记者了解到，妇女信访代理是在同级信访联席会议的授权下，信访代理员与信访妇女自愿达成协议，由信访代理员代替信访妇女反映问题的妇女维权工作模式。
目前，我省乡（镇）以上2700多名妇女信访代理员全部持证上岗，为引导妇女群众依法、有序、合理表达诉求，推动解决妇女信访问题，化解基层矛盾纠纷，促进社会和谐稳定发挥了应有的作用。
“妇女信访代理为妇女合理表达诉求大开方便之门，Kaiyun App下载 全站使维权工作在基层看得见、找得到、有人管。”省妇联主席陈砚秋说。
今年4月份，省妇联曾派7个工作组，分赴我省各地调研妇女信访代理工作。工作组在调研中发现，一些县、乡干部反映，当前妇女量占总量相当的比例，在重复户中妇女占的比例会更大一些。各地通过妇女信访代理工作的开展，有效化解了妇女信访的各类矛盾，成为委政府化解矛盾的好助手。
安阳市妇联相关负责人告诉记者，仅今年上半年，该市信访代理员已成功代理案件73件，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。安阳县水冶镇相关负责人认为，妇联组织出面参与做稳定工作，不仅有利于解决妇女户的秩序问题，也有利于做男户的工作。
邓州市文渠乡相关负责人表示，妇女信访代理工作是委政府化解矛盾的好助手，要把这项工作纳入信访工作大格局。
目前，我省各地积极探索妇女信访代理工作新路径：安阳市推行“五步工作法”，从发现问题到督办落实，再到跟踪观察效果，彻底将矛盾化解在基层；三门峡市依托“姐妹解困团”实行“六步工作法”，即倾听、登记、宣讲、对接、代理、回访；通许县把妇女信访代理工作纳入全县信访工作大格局。
我省各地都健全了妇女信访代理的各项制度，并明确了信访代理员的职责。安阳县水冶镇要求妇女信访代理会成员做到：有纠纷第一知道，有矛盾
第一解决，有冲突第一到场，要第一陪访、代访；日常生活中，广大妇女有困惑第一解疑，有困难第一相帮，被侵权第一维护。
妇女信访代理把维权服务送到了妇女群众身边，把“平安网”铺到了最基层，促进了妇女维权与社会维稳的有机结合。信访代理员集维权维稳责任于一身，及时了解妇女舆情，排查矛盾隐患，以女性特有的温婉与真情化解不稳定因素，做到了小事不出村、大事不出乡，Kaiyun App下载 全站纠纷不激化，维权有保障，发挥了社会“减压阀”作用。
今年7月4日，全省妇女信访代理工作经验交流会在郑州召开，会议指出，各级妇联组织要充分认识当前形势，始终不渝地围绕大局开展工作，进一步增强责任感和紧迫感，举全省各级妇联之力扎实推进妇女信访代理工作，在全面深化改革中增强做好妇女群众工作的能力，更好地服务“四个河南”建设的工作大局。
安阳市妇联主席周伟凤说，他们在开展妇女信访代理工作中遇到了特困妇女信访群体救助资金困难、与相关职能部门协调难、代理员法律业务素质需提升等问题，下一步，他们会认真研究解决这些问题。
机制是妇女信访代理工作能够实现可持续发展的基本保障，省妇联也在着手完善妇女信访代理工作的长效机制。对今后的工作，省妇联提出，要建立统筹机制，努力将妇女信访代理纳入政信访工作大局、妇女信访重点案件纳入同级信访联席会议、妇女信访代理工作经费纳入同级财政预算或信访工作经费；建立联动机制，加强与有关部门的协调联动，拓展妇女信访代理案件的沟通协调渠道；建立办理机制，规范代理流程，明确主导代理、疏导代理、协作代理3种基本方式。
为使工作开展取得实效，省妇联还要求各地妇联组织建立督导机制，与信访部门联合组成督导组进行专项督导，及时发现和解决工作中出现的问题；建立激励机制，把妇女信访代理工作纳入妇联组织考核内容，对优秀妇女信访代理机构和优秀妇女信访代理员进行表彰奖励。
为扩大妇女信访代理工作的影响力，近期，省妇联还将组织优秀妇女信访代理员组成宣讲团，到各地开展妇女信访代理工作宣讲。