作为全国社区治理和服务创新实验区，鼓楼区聚焦群众需求，依托制度和技术双轮驱动，加快社区信息化建设，大力提升社区智慧治理能力，推动社区共建共治共享，走出了一条具有鼓楼特色的基层治理现代化新路径。

　　在鼓楼区铜沛街道凯旋门小区门前，许阿姨拎着菜向门禁走去。“嘀”的一声响，人脸识别系统快速识别出许阿姨为常住居民，大门自动打开。“以前手上拿着东西还要找钥匙，很不方便。小区安装了人脸识别系统，既方便又安全。”许阿姨如是说，人进社区“刷脸”，车进社区可以“刷牌”。只要是小区的居民和车辆进入，门禁会自动识别并放行。

　　智慧社区的功能远不止于此。动动手指，点击手机屏幕，就能报名参与社区活动；足不出户，就能在线上咨询并办理多项民生服务事项；车辆违停、高空抛物，智能监控系统可进行追溯……越来越多的“智慧元素”正融入鼓楼区多个社区，为居民提供现代化、智慧化的生活环境。

　　“工作忙起来，根本没有时间到社区办事，有了这个平台，随时都能在线办理，十分方便快捷。”上个月，凯旋门社区居民刘女士通过智慧社区平台申请生育服务证，社区当天就办好了，还专门送到了家。提及智慧社区带来的便利，刘女士连连称赞。

　　鼓楼区委、区政府一直把智慧社区建设，作为提升基层治理现代化水平的重点，摆上重要位置。全区以互联网+大数据应用为基础，打造集政务服务、商务服务、物业服务、公益服务、自治服务、警务服务于一体的智慧社区服务平台。截至目前，鼓楼区8个街道近17万户居民注册为平台用户，覆盖率达95%以上。

　　“智慧社区平台对民政、人社、公安等19个部门资源进行有效整合，400多项便民服务事项进入平台公示，139项政务服务实现不见面审批。凡是区级层面能审批完结的政务事项全部下放，让‘数据跑路’代替‘群众跑腿’。”鼓楼区民政局局长张敏介绍，该平台还整合辖区优质商业资源，提供“吃、住、行、游、购、娱、健”七大类33种102项服务，满足居民多样化、个性化需求。

　　在丰财街道网格化中心，工作人员正在和网格员视频通话。屏幕上随时调出街道各角落的图像，社区、菜场等一览无余。这面高清电子拼接屏接入辖区内主要路段、重要区域的非警用监控信号，进行实时监控。依托北斗导航系统，不仅可以实时掌握辖区内人、地、物的数量，还可以实时掌握辖区内的突发事件，直观展现当日发生上报事件的数量、详细情况和处理状态等信息。

　　丰财街道网格化中心只是区级“指挥部”到网格“最后一公里”的一片联动阵地。区级建立的鼓楼区社会治理现代化综合指挥中心才是该区社会治理的“最强大脑”。

　　近年来，鼓楼区全面深化自治、法治、德治、智治融合，更加注重智治支撑，在鼓楼区社会治理现代化综合指挥中心高标准购置智能服务器，配套开发鼓楼区社会治理现代化系统集群，包括社会治理数据云和指挥台两大板块，下设数据集成、指挥联动、风险研判、科学决策、评价考核、事件派单、事件会商、3D呈现等子系统。

　　走进鼓楼区社会治理现代化综合指挥中心，一面硕大的电子屏幕上实时跳跃着各类数据和动态画面，智慧政务系统的应用让大数据真正成为驱动智慧社区精细化、科学化、智能化建设的源动力。

　　这里依托“智慧鼓楼”综合指挥平台、可视化监管平台和云视讯会商平台，实现了区、街道、社区、网格四级联动。指挥中心为全区网格员统一配备了移动手机终端，后方工作人员可以与前方网格员视频连线，及时了解、调度、指挥网格员开展相关工作。2022年，全区网格员共上报5.6万条信息，都得到及时解决。鼓楼区社会治理现代化综合指挥中心工作人员介绍，考虑到居民尤其是老年人使用的便利性，指挥中心与“智慧鼓楼”微信公众号实行数据对接，居民可以直接通过微信公众号享受便捷服务。

　　前不久，米兰社区网格员收到辖区居民的线上投诉，反映小区附近一广场舞团队跳舞噪音太大，影响周边居民休息。接到投诉后，网格员第一时间将消息上传到社区信息平台指挥中心，指挥中心派发到相关职能部门，经过协商调解，广场舞噪音扰民问题得到妥善解决，赢得居民一致好评。

　　鼓楼区在智慧社区平台建设“开放空间”，开展零距离、无缝隙、长时段、贴民心的协商活动，引入现代会议技术和议事规则，召开以居民需求为导向的线上社区提议会、议事会、审议会、居民代表会议；开通务、居务、财务“三务”公开、“群众访谈日”、上门走访、“圆桌会”和社情发布会等监督栏目，方便居民实时监督。同时，依托平台推行“邻里自治”、“院落自治”、“楼栋自治”等活动，充分调动居民参与社区治理的积极性。

　　“在智慧社区平台上，居民可通过语音、文字、图片等方式即时发送意见和建议，社区线上即时响应、线下联动处置。”米兰社区委书记、居委会主任于国英说，借助智慧社区平台的线上线下联动机制，去年收集涉及环境整治、小区安全、矛盾纠纷等方面意见建议达百余件，回复率达100%，群众满意率高达98%。

　　智慧社区平台帮助居民传递心声，很多过去由于沟通不及时造成的基层矛盾得到化解。如今，这样的平台不仅是居民的“掌中宝”，还成了社区工作者的“减压阀”。

　　以前，社区宣传要靠公示栏，发动要靠小喇叭，召集要靠打电话，议事要靠现场投票表决……琐碎繁杂的工作和众口难调的诉求让社区工作者分身乏术。自从智慧社区平台上线后，不少曾经“跑断腿”的工作任务，现在在线上就能完成。

　　智慧社区平台通过信息化、智能化手段，扩大了治理覆盖面，延伸了治理链条，拉近了与居民的距离，也让社区工作者腾出双手、迈开双腿、下沉社区抓治理，更好为居民服务。

　　“经过探索实践，鼓楼区初步实现了智慧社区服务从定性向定量、从粗放向精细、从被动向主动、从突击向长效、从事后处置向事前预警的转变。”张敏表示，全区将继续加快推进现代科技与社区治理深度融合，不断提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。

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